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1、國家經貿委1999年頒布的《關于建材工業控制總量、調整結構若干意見》和國家建材局頒布的《建材工業控制總量調整結構實施細則》,明確規定了淘汰落后的傳統房建材料產品,鼓勵和扶持發展新型建材產品。
2、國務院辦公廳1999年72號文,轉發了八部委局《關于推進住宅產業現代化,提高住宅質量若干意見》,建設部、國家經貿部等部門聯合頒布了建住房[1999]295號文《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》,明確規定“要強制淘汰不符合資源節約和環境保護要求與質量低劣的材料和產品,積極采用符合國家標準的資源節約型優質材料和產品”。
3、建設部今年又頒布了76號令《民用建筑節能管理規定》,積極鼓勵應用新型節能的墻體材料、門窗和各種保溫隔熱材料。
4.國務院《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑的意見》及有關部門先后制定的對生產企業優惠政策有:(1)發展新型墻體材料的項目,可列入國家開發銀行的基本建設政策性投資項目,可享受政策性貸款;
(2)發展新型墻體材料項目,引進國外先進設備,免征進口設備關稅和進口產品增值稅;
(3)凡企業利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料,生產建材產品的所得,自生產經營之日起,免征所得稅5年,排渣單位不準以任何名義對生產新型墻體材料的廢渣收費或變相收費,對利用廢渣生產新型墻材的企業,排渣單位應積極給予支持,有條件的還可以給予補貼;
(4)對企業生產的原料中摻有不少于 30%的煤矸石、粉煤灰、爐渣及其它廢渣的建材產品,免征產品增值稅;
(5)對生產新型墻體材料企業,可視具體情況減免土地使用稅,對生產實心黏土磚企業應征收土地使用稅;
(6)各地政府要從技術改造資金中劃撥一定比例用于墻材企業技術改造;
(7)財政部1999年頒布財綜字96號文《關于加強新型墻體材料專項基金管理有關問題的通知》。正式明確對使用實心黏土磚的項目,征收一定費用,建立發展新型墻體材料專項基金,用于墻材企業技本改造和建筑應用技術研究,做到專項專用,加強管理。
對應用新型墻材的有關政策措施有:
(8)國務院66號文件中規定,在城市建設中限制使用實心黏土磚作為框架結構的填充材料,禁止強度等級MU 10以下的實心磚在5層以上的建筑中使用,在這些建筑中必須使用新型墻體材料:
(9)積極推行按使用面積計算房屋售價,充分發揮新型墻材的優勢;
(10)將發展節能建筑和新型墻材建筑納入城市建設總體規劃,確保新型墻材建筑每年按一定比例增長;
(11)大中城市對節能建筑和新型墻材建筑,可根據當地情況,適當減免城市設施配套費用。
除此之外,近年來國家建材局正在爭取調整部分墻體材料產品有關稅率,對實心黏土磚擬征收一定比例的消費稅;對新型墻體材料主導產品,摻加廢渣低于30%的承重砼砌塊、空心磚、輕質板材,恢復享受免征增值稅的政策,可望獲得批準。
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