本溪市成品油市場管理辦法

　第一章　總　則

　　第一條　為加強成品油市場管理，規范經營行為，保護消費者合法權益，根據國家和省有關規定，結合我市實際　制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指成品油，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油、燃料油。

　　第三條　凡在我市行政區域內從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點及具有成品油進口經營權的外貿企業，均應遵守本辦法。

　　第四條　市、自治縣（區）人民政府經濟（計劃經濟）委員會是同級成品油經營行政主管部門，履行下列職責：
　　 （一）貫徹實施國家有關成品油市場管理的法律、法規、規章和方針政策；
　　 （二）規劃成品油市場布局；
　　 （三）審批成品油經營單位設立；
　　 （四）調查研究成品油市場供求變化情況，協調解決成品油市場運行有關問題；
　　 （五）組織協調有關行政執法機關稽查處理違反本辦法的行為。

　　第五條　各級工商、技術監督、物價、稅務、環保、消防、城建和土地等管理部門，應依據有關法律、法規、規章和政策規定，在各自職責范圍內對經營單位進行日常監督檢查。

　　第六條　成品油是關系國計民行的戰略性物資和商品。成品油流通實行綜合平衡、合理配置、國家定價、統一管 理的方針。

　　第七條　燃料油供應，仍維持現行渠道不變。

　　第二章　成品油資源配置

　　第八條　市、自治縣石油公司負責提供成品油市場需求預測、資源銜接和銷售供應的情況和建議。

　　第九條　我市成品油資源由市計委會同市經委根據全市國民經濟發展需要和需求預測，編制年度成品油資源配置計劃，由市經委和市石油公司組織實施。
　　 當地企事業單位所需成品油要納入資源配置計劃。

　　第十條　市石油公司根據市計委下達的成品油資源配置計劃，按照省石油公司部署，具體負責成品油資源配置。

　　第十一條　成品油生產及經營單位必須保證油質量，不合格油品不準出廠和銷售。

　　第十二條　當經濟運行出現特殊情況，如自然災害、緊急生產急需用油時，市、自治縣石油公司應根據政府或計劃經濟委員會下達的調度指令，迅速制定成品油調運方案，及早安排優先發運，確保及時供應。

　　第十三條　未納入國家原油資源配置的各類煉油廠、調配廠一律予以取締。

　　第十四條　鐵路、解放軍總后勤部等直供用戶要嚴格按國家確定的使用范圍自用，不得對外銷售。

　　第三章　經營資格

　　第十五條　成品油經營單位在符合國家有關企業登記管理法律、法規、規章、規定的同時，應分別具備下列條件：
　　 （一）批發企業
　　 １、具有經營成品油的管理能力和技術力量，如專、兼職持證的油品質量化驗員、計量員、安全員、司泵工等合格技術人員；
　　 ２、有一定規模的注冊資本金和與現有經營規模相適應的流動資金；
　　 ３、具有符合國家標準《石油庫設計規范》（ＧＢＪ74--84）并與經營規模相適應的自有產權的儲油罐、接付油設施等成品油儲運設施；
　　 ４、具有穩定的成品油資源供應和銷售渠道，并有自有產權的符合規定標準的零售加油站。

　　（二）加油站和零售網點
　　 １、加油站設置必須符合國家規定標準《小型石油庫及汽車加油站設計規范》（ＧＢ50156--92）；
　　 ２、有城建規劃、環保、土地、消防安全等部門的立項審批手續或簽章；
　　 ３、符合消防安全法規要求；
　　 ４、有熟悉成品油經營業務和技術規范的從業人員；
　　 ５、有與經營規模相適應的流動資金；
　　 ６、有健全的規章制度；
　　 ７、有合理穩定的成品油進貨渠道。

　　第十六條　凡新建、改建、擴建加油站及零售網點，須經市經委會同市工商行政管理部門審查批準后，方可辦理立項及有關手續；工程竣工驗收合格后，再由市工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

　　第十七條　本辦法施行前從事成品油經營的單位必須提出書面申請，經市石油公司簽署意見，報市經委會同有關部門審查批準，到工商行政管理部門重新辦理登記注冊手續。
　　 凡不具備本辦法規定條件的，由工商行政管理部門注銷營業執照。

　　第十八條　各級黨、政、軍機關不得從事原油、成品油經營業務。
　　 中國人民解放軍（武警部隊）生產經營系統的經營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。

　　第十九條　企事業單位和軍隊（武警）自用加油站、點，只能對內加油，不得對外進行成品油經營業務。

　　第二十條　外商投資企業未經外經貿部批準，不得在我市從事成品油批發、零售業務。
　　 外商投資石化企業所生產的成品油，除合同已有規定外，未經國家批準，不得在我市銷售。
　　 外商投資企業按有關政策進口自用成品油，嚴禁在我市銷售。

　　第四章　經營管理

　　第二十一條　成品油經營必須堅持統一政策、統一價格、統一調撥、統一質量標準的原則。

　　第二十二條　充分發揮石油銷售系統的成品油流通主渠道作用，市、自治縣石油公司負責本地區成品油批發供應業務。加油站和零售網點不得從事成品油批發供應業務。
　　 加油站和零售網點經營所需成品油均納入當地成品油分配計劃由市石油公司供貨，執行批發價。

　　第二十三條　凡從事成品油經營單位必須按規定辦理經營許可手續，并參加年度審驗。
　　 經營許可手續不得租借、轉讓。

　　第二十四條　加油站和零售網點不得直接到煉油廠進油；不得從無批發權單位購進或代銷成品油。從事批發經營的單位不得向無照經營單位或個人銷售、委托銷售成品油。

　　第二十五條　外省、市經營單位不得在我市從事成品油批發、零售經營業務。

　　第二十六條　嚴厲打擊油品走私活動，禁止經營走私油品。

　　第二十七條　成品油經營單位必須嚴格執行有關計量、質量法律、法規、規章和政策規定，不得弄虛作假。油品計量、質量監督管理工作，由市技術監督部門負責。

　　第二十八條　成品油經營單位必須嚴格執行市物價部門規定的價格，明碼標價，自覺接受物價部門監督檢查。

　　第二十九條　成品油經營單位必須嚴格執行統一稅制、各率，各級政府一律不得給予減免稅優惠或實行包稅。各經營單位均應建立油品購銷存登記帳卡和定期查表（加油機）復核制度，以防稅收流失。

　　第三十條　成品油經營單位必須嚴格執行國家和省、市有關消防安全管理規定，建立健全安全管理組織，制定應急滅火方案。消防部門要對經營單位消防安全狀況進行審查和抽查。嚴禁使用非成品油專用車輛及設施運輸、儲存成品油，嚴禁利用非接卸成品油專用線和場所接卸成品油。

　　第三十一條　成品油批發單位最低庫存量不得低于年經營量（按上一年經銷總量計算）的10%。

　　第三十二條　成品油經營單位應按有關規定繳納年度管理費。

　　第五章　罰　則

　　第三十三條　經營成品油違反物價、計量、質量、消防安全、稅收、環保、工商行政等有關規定的，由有關職能管理部門依法予以處理。

　　第三十四條　加油站和零售網點不從當地石油公司進貨并取得收入的，由成品油經營行政主管部門處以違法所得額1至3倍罰款，但最高不得超過3萬元；無違法所得的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十五條　成品油經營人員不服從管理、違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關予以處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十六條　當事人對行政處罰不服的，可申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十七條　有關行政管理部門工作人員濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章　附　則

　　第三十八條　本辦法自發布之日起施行。