天然氣價改是能源價改突破口

　　中國投資咨詢網訊 發改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是自2008年12月18日發改委宣布將現行汽、柴油零售基準價允許上下浮動改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價以來，對成品油價格的第三次調整，也是今年首次上調成品油價格。

　　能源價格改革能否邁大步？

　　國信證券石油化工行業首席分析師李晨稱，此次上調價格雖然幅度較小，但表明了政府對維護成品油定價機制的決心。中信證券認為，未來成品油價格的調整將真正做到貫徹價稅改革方案，靈活的價格調整將成常態。申銀萬國分析師認為，此次調價的意義在于在國內煉油高毛利的情況下，發改委還是根據國際油價的變動作出了較為及時和快速的調整，可見新機制得到有效運轉，市場對其后續的運行將更具信心。

　　成品油調價機制的順利實施，是否意味著電價、水價、天然氣等能源價格的調控方案將加緊成型？興業證券策略分析師李彥霖認為，資源價格改革的步伐不會放緩，是經濟轉型的動力也是對抗通縮的手段。

　　在去年經濟出現通脹跡象的時期，高企的物價讓政府對能源價格的調控難以進行。現在是物價下降相對平穩期，電價、水價及天然氣等能源價格的調控機制應抓住機會加緊實施。早在2008年9月5日，發改委即在其官網上刊登文章表示，將繼續實施有利于節能減排的經濟政策，在適時理順資源性產品價格，擇機進一步理順成品油價格、適當提高天然氣價格的同時，完善生物質能發電價格管理辦法。

　　2009年3月22日舉行的中國發展高層論壇上傳出消息，中國將加大重點領域和關鍵環節改革力度，推進價格、財稅、金融、企業等方面改革，實施好增值稅轉型改革、成品油價格和稅費改革、醫藥衛生體制改革等方案，致力于消除發展的體制機制障礙。

　　天然氣價格改革是突破口

　　分析人士認為，價格改革的重點在于能源價格，而能源價格改革的突破口在天然氣價格的改革。與成品油、電價等能源價格相比，天然氣價格的形成較為單純，將天然氣價格的改革作為能源價改的突破口，將為后續動作的實施累積有利的經驗。

　　在日前召開的2009天然氣市場發展論壇上也傳出消息，國家發改委正組織專家，對天然氣價格改革的6套方案進行論證。國家能源局的官員此前表示，天然氣價格改革將是2009年工作重點之一。改革方案與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經確定，而市場普遍認為，與國際接軌即是天然氣漲價的過程。

　　目前，中國城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網價三部分。出廠價加管輸價形成門站價。零售價中還包括1元以上的城市管網價。各地零售氣價因管輸距離以及各地經濟情況有所不同。美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%，中國為30%。中石油集團相關人士曾直指“價格偏低”。這種情況已經直接導致天然氣價格脫離價值，供需嚴重不平衡的局面。

　　盡管天然氣價格的具體改革方案還未得到正式公布，但在市場經濟的大環境下，改革勢在必行。