第二輪擴需項目檢查工作將啟

　　中國投資咨詢網訊 3月24日，在中央紀委等部門召開的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組第二輪檢查培訓動員會上，中央紀委常委、監察部副部長王偉表示，按照國務院的部署，今年安排新增中央投資1300億元，其中中央項目350億元，地方項目950億元。目前，由地方負責實施的950億元新增中央投資計劃絕大部分已經下達各省（區、市）。按照監督檢查“及時跟進、全程參與”要求，第二輪檢查工作將立即展開。

　　據悉，第二輪檢查為期一個月，仍按24個組配備，采取駐地檢查和巡回檢查兩種方式。對投資量大、投資項目多的省（區、市），采取巡回檢查方式，一個組對兩個省（區、市）進行檢查。

　　王偉介紹，與第一輪相比，第二輪檢查時間短、項目多，各檢查組將于3月30日至31日奔赴各地。

　　財政部副部長張少春在會上透露：中央財政代理發行的2000億元地方政府債券已下達省（區、市）地方政府債券規模，并已做好代理地方發債準備。

　　“關于地方配套資金問題，這是第一輪檢查中反映出來的突出問題。”張少春表示，應將地方配套資金落實情況作為第二輪監督檢查的重點。

　　審計署副審計長董大勝也在會上強調，中央財政安排的資金基本全部撥付到地方，但地方配套資金到位情況不夠理想。他表示，地方配套資金到位率不高，是項目進展緩慢的主要原因。如果地方不能及時足額配套，投資項目不能如期完工形成使用價值，將帶來一批“胡子工程”，既影響中央擴大內需政策效果，也對經濟長期平穩發展不利。

　　國務院明確要求，地方政府債券資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目，嚴禁用于經常性支出以及樓堂館所項目。

　　張少春強調，在具體安排上，地方政府債券資金要與中央投資補助資金、地方預算內投資等其他政府性資金統籌使用，形成資金合力。

　　從去年11月底到今年1月下旬，中央紀委監察部會同有關部門成立的24個中央檢查組深入31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的170多個市（地、州、盟）、近600個縣（市、區、旗），重點檢查了2008年第四季度新增1000億元中央投資落實情況。檢查組對1500多個項目進行了實地檢查，共提出900多條意見和建議。

　　中央檢查組在第一輪檢查中，沒有發現將新增中央投資用于高耗能高污染行業、低水平重復建設和產能過剩行業項目，以及用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目等嚴重違反規定的情況，也沒有發現索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違紀違法行為。檢查中也發現了存在的一些問題，如：有的地方工作緊迫感不強，特別是有些項目前期準備工作不到位，沒有按時開工建設，未能形成新增實物工作量；有的地方項目申報與實際建設情況有差異，將已完工項目作為新項目申報，個別地方存在擅自擴大或縮減建設規模的問題；有的地方管理不規范，有的項目審核手續不完備，投資計劃下達后才補辦，有的財務管理制度不健全，等等。