未來我國煤炭市場將供過于求

　　2008年一季度，國內煤炭市場運行良好，消費淡季煤價并未回落。業內人士指出，預計2009年后，國內煤炭市場有效供給能力增幅加大，而國家明確指出，“十一五”期間單位GDP能耗將下降20%，這與今后煤炭有效供給能力較快增長形成很大反差，煤炭市場有可能面臨過剩壓力。

　　第11屆北京科博會能源利用與新能源開發國際論壇在京閉幕。該論壇總結了2008年一季度煤炭經濟運行中的新情況：季節性、突發性因素加劇國內動力煤價格上漲；消費淡季煤價并未回落；供應緊張導致煉焦煤價格持續上漲；鐵路和公路煤炭運力進一步緊張；政策性增支因素使煤炭生產成本增加較多；國際煤價大幅上漲影響國內煤價預期。

　　模型測算，煤炭有效供給能力在2009年和2010年每年增長9%以上，預計2010年度煤炭生產能力可達31億噸左右，平均每年增加1.15億噸。粗略估計，2009年和2010年兩年“三西”地區鐵路外運煤能力將增加3億噸左右。產能增幅回落，但運輸能力大增，2009年后有效供給能力增幅加大。

　　2009年后經濟增長處于高位運行，有下調壓力；房地產開發投資和重工業投資可能出現回落趨勢；控制“兩高一資”產品出口的政策力度加大；節能減排政策效應還將進一步顯現，耗煤指標進一步下降等因素影響煤炭需求增幅將持續回落。

　　在煤炭供需總體基本平衡情況下，按照“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的控制目標，2009年以后煤炭需求增長速度必須降到3.5%左右，這與今后煤炭有效供給能力較快增長形成很大反差，煤炭市場有可能面臨過剩壓力。

　　國家應研究建立煤炭應急儲備制度，國家儲備和企業義務儲備相結合；發展大型煤炭企業集團，加大國家對煤炭供應的控制力度；還應研究建立全國煤炭交易中心，引導市場形成合理預期等措施來穩定煤炭市場供應穩定。